锡盟人防办2020年度工作计划要点

 

锡盟人防办2020年度工作计划要点

 

一、 加强防空组织指挥

依据相关法律法规，按照人民防空实战化要求，盟、旗县市（区）两级建立健全人民防空指挥部，规范指挥编组，明确职责任务。加快推进防空方案编制工作，各旗县市（区）人防部门要发挥军政共同管理的体制优势，主动协调本级军事机关和相关部门，组织精干力量，抽调专职人员，完成人民防空方案（计划）编制工作。认真开展国防动员潜力统计调查工作，及时更新组织指挥、防护工程、重要目标、专业队伍、通信警报等各类数据，按时限要求上报。加强群众防空力量建设，探索组建新型专业队伍。扩充壮大人防志愿者队伍，组织开展训练，做到编制齐全、要素规范、数量精准、实名登记。

完善人员疏散基地（地域)建设。抓好配套设施建设，强化平战两用功能，建立维护管理机制，落实维护管理责任，确保在战时发挥应有作用。继续完善人防指挥室、值班室、资料室、战备器材库和战备图库建设。切实做到场地适当、设施配套、物质齐全、登记规范、定人定位、功能实用，战备器材、生活物资按标准足额储备，能够满足正常运行。加强训练演练，严格按照《人民防空训练与考核大纲》要求，切实抓好训练时间、人员、内容、标准同步落实，突出指挥筹划、疏散掩蔽、消除后果专攻精炼，不断提高人防训练水平和质量。

二、 完善指挥体系建设

     进一步深化军用短波电台、北斗导航、无人机等设施在人防领域运用成果，推动人防光缆骨干通信网向旗县市（区）延伸，指挥手段向重点人防工程、重要经济目标单位、防护救援专业队伍联通覆盖。完成自治区人防办下达的警报安装任务。积极推进人防机动指挥平台建设。各旗县市（区）人防办进一步落实自治区党委《关于加强旗县市（区）人防工作的意见》精神，强化职能、在人员落实上给予保障。

盟本级要完成接入使用国家突发事件预警发布系统工作，完成与自治区人防办超短波通信网互联互通建设任务，按照统一格式、统一标准，完成人防战备数据信息采集工作，建立人防战备数据库，基本实现人防战备数据的实时采集和高效运用。

三、 加强重要经济目标防护

坚持城市防护与重要经济目标防护并重的原则。要按照政府主导、部门监管、属地管理、单位落实和分级分类的原则，修订完善重要经济目标分级分类信息，建立完善重要经济目标防护管理目录。

盟、旗县市（区）要组建重要经济目标防护领导机构，深化分级分类防护建设试点，探索实践各类软硬防护措施，根据普查确定的既有重要经济目标，盟、旗县市（区）两级要根据不同类别的重要经济目标中各选择1处目标，制定防护方案，组织开展防护行动训练演练。

四、 严格人防工程建设管理

坚持规划引领，推动人防建设尽快纳入城市建设总体规划。依法落实“纳入”要求，鼓励有条件的地区开展人防工程控制性详细规划编制的工作。

坚持高层必建、应建尽建、以收促建的原则，加强结建工程审批管理，逐步构建以兼顾人防工程为主体，以指挥工程和专业配套工程为重点，形成平战一体、互联互通的人防工程体系。人防易地建设费严格依据收费标准实现应收尽收。

深化人防领域“放管服”改革。结合自治区非涉密工程项目网上审批工作，充分运用人防工程综合管理系统平台，进一步规范防空地下室建设审批程序。自建工程要严格执行国家和自治区有关规定，按项目审批权限进行报批，认真履行质量监督手续，全面加强结建工程质量监管，强化事中事后监管责任，做好工程竣工验收工作。加强人防工程档案管理，确保人防工程数据准确无误。

五、规范人防资金使用管理

人防专项经费的使用，要接受同级财政和审计部门的监督、检查。缴入各级国库的防空地下室易地建设费，要按照国家有关要求全额纳入财政预算管理，建立专户，不得挤占、截留和挪用，更不得平衡财政收支。

六、深入开展人防宣传教育

贯彻落实自治区人防办《关于进一步加强全区人民防空宣传教育工作的意见》，落实人防宣传教育“六进”标准。持续在丰富内容、创新方式、提升效果上下功夫。在办好《人防信息》的基础上，充分发挥《中国人民防空》《内蒙古民防》、人防网站等主阵地作用，以中国人民防空创立70周年为契机，加强对外宣传工作力度，搞好信息发布、政策解读、舆论引导，严把政治关、导向关、保密关，为人防改革发展营造良好舆论氛围。全盟人防宣传教育“六进”工作达标提效。人防主题公园一期工程建成使用，二期工程启动建设。

七、着力推进法治人防建设

     严格执行相关法律法规，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”。切实做到主体合法、依据合法、程序合法。加强政务公开工作，提升政务服务能力，落实保密制度，杜绝泄密隐患。严格执行规范性文件审查备案制度，按照全区人防系统“基层规范年”工作部署要求，紧盯关键岗位、重要环节，进一步建立完善相关规章制度，健全完善监管各项措施，建立健全廉政风险管控机制，坚持用制度管人管事，堵塞管理漏洞，全面依法行政。