杭州民防再次发挥应急协调职能——民防工程变身候车室

随着旅客候车、上车高峰期的到来，从1月16日开始，铁路杭州站进入春运历史上发送旅客数（单日）最高期，连续三天突破9万以上，特别是随着学生流和民工流持续激增，铁路杭州站内和早前在广场上搭建临时的候车棚的候车能力已经达到了极限。与此同时，杭州汽车南站、汽车东站随着学生流接近尾声，客流有所回落。
        1月18日，2009年春运进入第八天。杭州火车站旅客输送达到9.6万，刷新了1月17日运送旅客9.11万人次的纪录，也达到了历史同期最高水平。为了最大限度地缓解旅客候车难及乘车难的矛盾，为他们创造一个相对宽松而舒适的候车环境，尽最大的努力使候车旅客能够在一个安定而有序的心态中平静地候车，确保每一位持票旅客能安全有序、开心顺利地上车返家，1月17日23：00，铁路杭州站向杭州市春运办、城站地区管委会及杭州市民防局等紧急求援，要求启动应急预案，启用位于城站广场北面的地下民防工程即平时的地下停车库，将之改建为旅客的临时候车室，用于解决当日客流方向较集中的旅客候车问题。
        在得到杭州市春运办、杭州市民防局、城站地区管委会等有关单位和部门的大力支持后，18日零点，铁路杭州站紧急召开会议，研究落实启用地下停车库的各项准备工作。经过大家15个小时的努力，地下停车库的围栏、扩音喇叭、危险品安检仪等候车室所需要的硬件一一安装到位，各路加班加岗维持秩序的火车站客运人员、武警官兵、公安干警、保安、志愿者以最快的速度到岗，一个面积3000平方米，一次性可容纳2000名左右旅客候车的第九候车室应急而生了。在第九候车室内，开水供应、揭示引导、母婴候车点及温馨问候标语等等一应齐全。各路加班加岗维持秩序的火车站客运人员、武警官兵、公安干警、保安、志愿者以最快的速度到岗。第九候车室候车的旅客采取凭票进入的方法，主要用来安置返回云、贵、川等西南省份的大批量的旅客和一些乘坐临时增开的旅客列车的乘客候车，同时车站也安排了专门的工作人员带队进入指定站台乘车。
        下午3点，乘坐21：05开往贵阳方向的临客L199次提前到达杭州站的旅客陆续进入了杭州站第九候车室，他们将作为杭州站首批第九候车室的旅客在这个由民防工程改造而成的临时候车室安心地候车。目前，铁路杭州站正处在客运的最高峰期，车站一楼、二楼和地下广场全都挤满了人。而由民防工程改造成的第九候车室每天大约要安置5000人次的旅客候车，整个开放时间暂时确定为10天。确切的关闭时间将根据具体的客流量而定。19日晚上19时左右，我们在城站广场地下民防工程改造北停车库看到，乘坐杭州至重庆方向临客L773次的旅客也被安排到该候车室，他们排成整齐的六列等待检票上车。
        在母婴候车点，我们发现许多小朋友拉着爸爸妈妈的手，安静地在边等车，边吃零食，显得很开心的样子。来自重庆市宝光县的刘若冰小朋友的妈妈正在喂她吃方便面，可是不安定的小姑娘顽皮地在候车室里跑东跑西的。火车站客运人员、武警官兵、公安干警、保安、志愿者等也都各就各位，投入紧张的工作中。
        据车站工作人员告诉我们，今后的几天节前这波高峰还将持续，杭州站输送客流量还将不断飙升，预计将延续到24日下午，如果候车人数超过车站的候车能力，车站可能将随时与杭州市春运办、市民防局等有关部门取得联系，及早做好将城站广场南面的地下民防工程即现在的南面地下停车库改成“第十候车室”的准备。
        在2008年初的大雪灾造成铁路和公路等运输出现紧急情况，大量旅客滞留在车站、码头的时候，杭州市民防局积极向杭州市春运办等部门主动请缨，紧急开启民防工程，为疏散和安置滞留旅客的临时过度提供了场所。据不完全统计，杭州民防部门去年雪灾期间，仅1月28日到2月5日，开放民防工程约9000平方米，日安置滞留旅客2000余人，共紧急安置因雪滞留的旅客50000余人次，投入资金3万余元，大大地缓解了当地政府和交通运输部门的压力。杭州市民防部门的这一举动，也为民防工程发挥其平时有效地为社会、为民生而紧急应对的作用作出了响亮的回应。2009年，杭州民防部门再次开放民防工程，与政府共同应对和处置春运高峰所带来的紧急情况，在开放的三天时间里，已应急开放的面积为3000平方米，累计安置候车旅客15000余人次，为解决铁路杭州站候车场所紧张的矛盾，确保杭州市的春运安全、有序地进行发挥了民防部门应有的作用。