锡盟人防办关于2019年度法治

政府建设工作情况的报告

 

2019年，我办认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《中共锡盟委全面依法治盟委员会2019年工作要点》文件精神，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到日常工作的各个环节,取得了一定成绩。现将我办2019年度法治政府建设情况汇报如下：

一、主要工作成效

（一）依法履行部门职能。我办积极推动依法履职，按要求落实了“三集中、三到位”；重新梳理政务服务事项10项，完善权责清单，规范行政审批，简化办事流程，加强内部监察，加快“放管服”改革，提升政务服务质量，优化营商环境，实现了办事“最多跑一次”。

办领导积极研究部署本部门法制建设工作，对2018年度法制建设工作进行了总结，制定了2019年度法治政府建设工作计划并组织实施；要求干部职工定期学法并通过每季度的在线学法考试；5月10日，全盟人防工作暨党风廉政会议在锡林浩特市召开；9月末，结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，办领导领学《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政》；12月1日至5日，盟办组织召开人防系统腐败问题专项治理调查整顿工作推进会，会上办领导向各旗县市（区）人防办领导强调，要通过此次调查整顿工作，总结经验，举一反三，推动全盟人防部门建章立制，强化监督制约，规范行政行为，高标准完成调查整顿工作，构建风清气正、廉洁高效的长效机制；12月5日，结合法治在线学习下发通知，重温了《中华人民共和国宪法学习资料汇编》。

（二）完善依法行政制度体系，强化对行政权力的制约监督。我办自觉接受司法监督，未出台任何以本部门名义印发的行政规范性文件，不具有行政裁决职能；认真办理人大、政协提出的建议，按时按程序回复政协提案，12月17日向行署办公室递交了《关于修订<内蒙古自治区人民防空工程建设管理规定>的建议》；畅通完善举报投诉渠道，在办公楼设立举报箱，人防门户网向社会公布咨询监督方式；积极配合司法监督工作，2019年初截至目前暂未发生行政应诉和复议案件；依法依规回复群众咨询，2019年初截至目前没有群众在网上咨询或投诉。全面依法推进政务公开，在人防门户网上公开了工作动态、业务工作、防空防灾知识和党风廉政建设等信息，并按规定按时公开了2018年度政府网站工作报表、2018年度决算报告、2019年度部门预算和“三公”经费预算等信息。

（三）规范文明执法，推进行政决策科学民主法治。认真落实盟行署办发《三项制度》实施办法，成立了重大行政执法决定法制审核领导小组；严格管理行政执法队伍，购买了2台执法记录仪，按程序开展执法行动，要求执法时必须出示执法证，执法人员不得少于2人。我办积极推行政府法律顾问工作机制，聘请内蒙古合志律师事务所2名律师作为我办法律顾问，在行政执法、重大行政决策等方面邀请法律顾问全程参与，防范法律风险。认真学习《中华人民共和国国务院令》第713号 重大行政决策程序暂行条例》，6月初给盟办全体干部职工印发了《重大行政决策程序暂行条例》学习资料；制定了《锡盟人民防空办公室党组会议制度》、《锡盟人民防空办公室主任会议制度》、《锡盟人防办党组“三重一大”监督管理制度》《财务管理制度》，坚持集体讨论决定，所有“三重一大”事项、专项经费使用均需经过会议审查，党组会议或主任办公会议讨论决定，会议讨论情况和决定均形成记录。

（四）加强普法宣传教育，提高广大干部群众对人防的知晓度。利用“5·12”、“9·18”“12·4”特殊时间节点，开展了防灾减灾宣传工作，普及防灾减灾知识，人防警报试鸣活动，增强国防意识；12月1日至7日，在办公楼大厅显示屏连续7天滚动播出了弘扬宪法精神宣传标语；9月30日举行“不忘初心使命、铸就护民之盾”揭牌仪式，充分利用人防展馆、主题公园红色资源，发挥好主题教育的阵地作用，组织锡林浩特地区机关、中小学生、企事业单位职工、机关干部和基层组织、社区居民参观，接受人防知识教育；通过摇号抽签的方式，为锡林浩特地区3000户家庭发放了应急救援包，同时还为每个旗县市（区）人防宣传教育进家庭活动提供30个应急救援包，引导群众学习人防法，关心关注人防建设，营造良好社会氛围。

二、存在的问题

我办核定编制少，没有独立的法制机构，没有专职执法队伍，没有法律专业、专职人员，法制工作由工程建设管理科负责，人员少、工作任务多，行政执法压力较大。

三、下一步工作打算

我办将继续以党的十九大及十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕建设法治政府的总目标，着力将我办建设成执法严明、公开公正、守法诚信的法治单位。一是加强制度建设，对相关政策文件进行全面梳理，完成权责清单调整，继续落实行政审批标准化改革和“一门式、一网式”政府服务模式改革，提高行政效率，进一步规范行政行为。二是加强人防执法规范和监督，坚持严格执法，在聘请律师顾问指导的基础上，进一步规范行政执法程序，结合人防工程检查，加大执法巡查力度。三是继续推进法制宣传教育，坚持抓好干部职工学法活动，突出学习的针对性和实用性，不断提高干部职工依法解决问题的意识和能力。