内蒙古自治区人民防空办公室 2022年法治政府建设工作要点（摘录）

  内蒙古自治区人民防空办公室

2022年法治政府建设工作要点（摘录）

 

2022年，自治区人民防空办公室法治政府建设工作的总体思路：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央全面依法治国工作会议精神和自治区党委政府关于法治政府建设的决策部署，坚持以法治政府建设为牵引，严格规范人民防空行政权力运行，保证人民防空法律法规严格、公正、规范执行，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险能力，着力提高依法行政、依法决策、依法办事能力，着力提升人民防空治理法治化水平，更加有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

    一、加强对法治建设工作的组织领导

    （一）充分发挥办党组在推进法治建设中的领导作用。坚持把依法治区、法治政府建设工作列入党组重要议事日程，适时召开会议研究部署年度法治建设工作，听取法治建设任务落实情况，研究解决重点难点问题，及时向自治区党委、政府及有关部门报告工作落实情况。

    （二）依法履行党组书记抓法治建设第一责任人职责。党组书记带头学习贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，贯彻落实自治区党委、政府关于全面依法治区的部署要求。在部署法治建设重要工作、解决重大问题、协调重点环节、督办重要任务等方面坚持以身作则、以上率下，带头尊崇法治、捍卫法治、厉行法治，努力推动法治政府建设任务落地见效，带动党员干部提升运用法治思维依法行政能力。

（三）坚持科学民主依法决策。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，落实重大行政事项议事决策工作规则，切实做到决策程序于法有据、依法合规。

二、依法全面履行职能职责，深入推进法治化营商环境建设

（四）大力推进全区人防系统腐败问题专项治理整改。深入贯彻落实习近平总书记关于人防系统腐败问题专项治理的三次重要批示精神，贯彻落实中央纪委、国家监委有关重大决策部署，认真落实自治区党委、政府及纪委监委的部署要求，进一步谋划部署推进人防系统腐败问题专项治理整改工作，全面推进《内蒙古自治区人防系统腐败问题专项治理调查整顿“整改落实年”行动实施方案》落实见效，切实担负起专项治理重大政治责任。

（五）深化人民防空行政审批制度改革。大力推进全区“一体化”政务服务、工程建设项目审批、防空地下室易地建设费缴纳等系统平台建设应用，积极探索创新运用科技信息化手段，提升人防行政审批效能。

（六）全面推进人民防空政务公开，提高政务服务效能。全面加强综合类、调研类、经验类、情况反映类等政务信息报送工作，提升政务信息采用率和曝光度，增强人民防空的影响力和群众认可度。

三、加强人民防空行政立法工作，健全完善依法行政制度规范

（七）积极推动人民防空法律体系建设。根据自治区人大常委会的立法计划安排，积极配合做好《内蒙古自治区重要经济目标防护管理条例》立法审议相关工作，确保年内颁布实施。推动修订《内蒙古自治区实施 <中华人民共和国人民防空法> 办法 》和《内蒙古自治区人民防空工程建设管理规定》（自治区人民政府第190号令）中与实际情况相抵触的有关规定。报请自治区政府出台《关于进一步依法加强和规范人民防空工作的意见》。

（八）加强规范性文件制定备案和清理监督管理。严格执行《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》（内蒙古自治区人民政府第191号令），全面落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

    四、坚持严格规范公正文明执法，进一步提高依法行政能力

（九）严格落实行政执法三项制度。认真学习贯彻落实《内蒙古自治区行政执法公示 执法全过程记录 重大执法决定法制审核办法》，严格执行《内蒙古自治区人民防空办公室人民防空行政执法实施办法》等有关规定。深入推进落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，依法规范行政执法部门、执法人员责任和执法过错责任追究制度，督促指导各级人防部门开展行政执法案卷评查工作。

（十）持续推进人民防空工程质量监督检查。认真开展“双随机、一公开”、“互联网+监管”，强化事前事中事后监管，实现人防工程建设质量监管工作标准化、规范化、精准化。

（十一）依法开展人民防空工程建设领域安全监督检查。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实国家和自治区关于安全生产工作部署要求，加强工程建设领域安全生产教育培训，做到责任明确、措施有力、监管到位，有效防范安全风险。

    五、强化对行政权力的制约和监督，促进行政权力规范高效运行

（十二）自觉接受对行政权力的监督。主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、行政监督、审计监督。及时办理、按时办结人大代表有关人防工作的议案和政协委员提案；认真落实人民法院和人民检察院司法建议书；自觉接受人民检察院的法律监督；认真执行人民法院生效判决，维护司法权威和公平正义。做好行政调解、行政裁决工作，配合做好行政复议、行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法履行出庭应诉职责。始终做到不以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，不断提升行政执法能力和群众满意度。

    六、建立健全突发事件应对制度机制，强化防范化解人民防空领域重大风险责任

（十三）健全完善人民防空突发事件应急处置程序和协调联动机制。根据自治区人民防空办公室《风险隐患排查化解工作“三个清单”“两个方案”》要求，按照“分类指导、分级管理、突出重点、全面推进”和“谁主管、谁负责、谁整改”的原则，认真做好风险隐患排查化解工作，努力提升依法预防突发事件，先期处置和快速反应能力。采取集中排查和定期排查等方式，全面、及时、准确掌握机关、直属事业单位和人防领域存在的风险隐患及不稳定因素，制定措施，明确责任，及时整改，有效防范化解风险隐患，从源头上预防和化解突发事件的发生。

（十四）快速稳妥处置负面舆情，依法有序引导舆论，实现负面舆情研判处置一体化。各责任单位按照《自治区人防办负面舆情应急处置预案》和《自治区人防办舆情工作责任负面清单》要求，有效预防和减少涉及人民防空重大突发敏感负面舆情蔓延，切实提升应对处置能力。做好公众舆论的监管工作，及时发现问题、上报信息、反馈舆情发展动向。同时，加强正面引导，牢牢掌握话语权，坚决消除负面影响，维护好自治区人民防空办公室良好的社会形象，营造人民防空良好舆论环境。年内，拟召开1次新闻发布会。

七、依法化解人民防空领域矛盾纠纷，积极营造和谐稳定发展环境

（十五）加强预防和化解社会矛盾，健全完善信访维稳工作机制。认真贯彻落实党中央国务院和自治区关于信访维稳工作要求，健全落实信访维稳工作领导责任制和风险评估、利益协调、倒查追究等工作机制，畅通信访渠道。加大信访稳定排查力度，强化重点信访事项督办，依法依规处置信访历史遗留问题，积极营造人民防空事业稳定和谐发展环境。

    八、增强法治观念和法律意识，推动形成公平正义的法治环境

（十六）认真落实领导干部学法用法相关要求。党员领导干部要充分发挥示范带头作用，坚持以上率下、示范引领，认真学习贯彻习近平法治思想，围绕自治区党委政府中心工作开展法治学习宣传活动，进一步提升干部群众的法律素养和依法办事能力。

（十七）广泛全面开展人民防空法治宣传教育。坚持每年开展一次“人防宣传月”活动，组织全办干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，深化宪法法律、党内法规制度的学习宣传和贯彻实施。

 

附件：内蒙古自治区人民防空办公室2022年法治政府建设工

      作要点任务分工方案（内容略）